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发文机关: 市统计局 发文日期: 2017-06-05
名称: 搞好基本单位名录维护 努力提高统计服务质量
文号 :    
搞好基本单位名录维护 努力提高统计服务质量
2017-06-05           来源: 市统计局 【字体:   打印

       基本单位名录库的建设与维护是一项基础的统计工作,被列为国家统计改革发展“四大工程”之首。基本单位名录库包含了法人单位、产业活动单位基本标识和主要属性信息,是开展各项统计调查的基础数据框,科学管理和维护好名录库,对有效开展统计调查、顺利实施“企业一套表”制度、确保统计数据质量具有十分重要的意义。

一、蓝山县基本单位名录维护工作现状

截止201612月底,蓝山县共有法人单位2067个,其中农林牧渔业单位297个,工业单位472个,建筑业单位26个,批发零售业单位138个,住宿餐饮业单位12个,房地产业单位36个,其他单位1086个。

一是抓源头数据,确保资料完整准确。根据省市有关工作要求,我们充分利用相关部门提供的季度新增、变更、注销资料,并与变动企业联系填《法人单位基本情况》、《产业活动单位基本情况》报表,对全县新增单位进行调查、录入,对变更的单位各项指标进行维护,对注销的单位资料进行核实剔除,确保了名录库管理维护的及时性、准确性和完整性。同时,结合名录库更新情况,进一步规范流程、强化责任,加强部门协作,做好一套表调查单位月度审批入库的工作。县统计局及时协调申报过程中出现的问题,严格把关审批资料,确保上报单位资料的准确性,确保符合条件企业的及时入库,提高了一套表调查单位审核确认通过率。

二是抓单位核实,确保变动情况及时更新。对经省市程序合并处理生成的待处理单位(新增、变更、注销单位)进行全部处理,杜绝了人为凭空造数,重点核查工商、税务、民政、编办等部门同时新增的单位;变更单位根据部门资料提示变更对应指标;注销单位经核实后在名录库中进行剔除。

三是抓把关审核,确保数据质量提高。加强对基本单位名录库中各项指标的审核,尤其是对行业代码、从业人员和营业收入等指标的审核。报表经过全面的审核、比对和排重,排除专业间重复的单位,补全专业遗漏的单位,做到不重不漏,确保基本单位名录库中的相应单位资料完整。

二、当前基本单位名录维护存在的问题

一是各部门对单位划分口径不一致。从部门数据情况看,各部门对单位划分的口径不一致,如在工商部门注册登记为个人独资企业和合伙企业的单位,在质监部门认定为企业非法人,在统计部门则视同非公司制企业法人。

二是统计部门掌握单位变动情况渠道有限。一些单位没有如实到有关部门办理有关新增、变更、注销手续,统计部门是无法如实掌握情况的。如一些单位在工商办理了注册登记,因某种原因不再经营又不注销,部门信息显示这些单位依然存在,但统计部门实际核实的时候,这些单位并不存在。也有一些单位到有关部门办理登记手续时,没有如实填报登记资料,基本的地址、联系电话、联系人填写不全或不实,在实际查找中非常困难或查找不到。

三是对基本单位名录库维护重视不够。名录库建设与维护虽然被列为国家统计改革发展“四大工程”之首,但在市、县区级其重视程度还不够。现在蓝山县名录库维护人员仍为兼职,而且是身兼多职,没有专门的名录库维护人员,据了解其他各兄弟县区也大多为兼职,因而相关管理和维护工作难以做到位。

四是名录库维护节点延伸到乡镇问题多。从全县各乡镇情况看,统计人员流动性大,业务不熟悉,在时间紧、任务重的情况下很难完成名录维护工作任务。而且名录库维护需要在内网下进行,目前我县的乡镇统计网络没有开通内网,省市下发的VPN账号由于用户多、速度慢且易掉线,乡镇名录维护工作有较大难度。

五是名录单位指标过于繁锁。就当前名录基本单位指标情况看过于繁锁,一些无用指标可删除,如单位基本情况表中的行业代码2002,这一指标已失去了存在的意义,可予以删除。

六是信息共享机制还不完善。2016728日,国家工商总局等五部委联合行文明确:从2016101日起在全国范围推行“五证合一”改革,并建立顺畅高效的信息共享和应用机制。近半年来,商务登记管理制度发生了重大变革,但“五证合一”信息交换传递和数据共享机制还没有完成信息共享。

三、对搞好基本单位名录库维护的几点建议

1、提高认识,加强组织领导。基本单位名录库系统是一项综合性很强的工作,建立名录库的维护更新涉及到很多部门,部门资料搜集的难度、数据处理的复杂程度都比较大,统计部门在实际操作中存在许多困难和问题。因此,必须要有强有力的组织措施和约束机制来保障,特别是工商、市场和质量监督管理部门作为企业登记注册的主体单位,要及时落实“五证合一”制度,把行政登记信息与统计部门共享,以便统计人员第一时间更新基本单位名录库。

2、加强名录库维护力量。随着经济社会的不断发展壮大,新增的单位越来越多,名录库维护工作量也越来越大,越来越重要,要尽可能的安排专职人员进行基本单位名录库维护,做好最基础的工作。

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