（四）从净增上看，净减少态势得到遏制。1-6月，“四上”单位新增81家，退库64家，净增37家，自去年来持续净减少已扭转为净增加态势。分行业看，除限额以上批零住餐业为净减少外，其余行业均呈净增态势，其中，规模以上工业净增33家，有资质的建筑业净增14家，限额以上批零住餐业净减少21家，房地产开发经营业净增9家，规模以上服务业净增2家。限额以上批零住餐业虽本年累计净减少21家，但在6月当月净增4家，也逐渐呈现回暖态势。

（五）从年度目标完成情况看，有资质的建筑业进度较快。1-6月，全市新增“四上”单位101家，完成年度目标（300家）的33.7%。其中规模以上工业完成年度目标（120家）的33.3%，完成年度净增目标（120家）的27.5%；有资质的建筑业完成年度目标（20家）的75.0%；限额以上批零住餐业完成年度目标（60家）的28.3%；房地产开发经营业完成年度目标（60家）的35.0%；规模以上服务业完成年度目标的（40家）20.0%。

二、存在的问题

（一）外部指标支撑乏力。1-6月市场主体数据显示，我市市场主体总量（40.30万户）在同类市州排第二（益阳38.37万户、邵阳43.93万户），但我市企业户数（6.32万户）与同类市州还有一定差距（益阳7.24万户、邵阳8.60万户），企业户数占市场主体户数比重（15.7%）与全省平均水平（22.8%）比低7.1个百分点，与同类市州邵阳、益阳比分别低3.9个百分点、3.2个百分点。由于企业户数少、占比低，因此符合“四上”企业标准的企业就更少，在同类市州实现赶超的压力也更大。此外，明年全国第五次经济普查正式启动，将对全市境内全部二、三产业法人单位、产业活动单位和个体经营户开展“地毯式”普查登记，四经普时我市经济总量已被邵阳超过，当前全市企业户数、企业占比等主要支撑指标落后于邵阳、益阳等同类市州，因此五经普面临的形势更加严峻，届时如外部指标支撑乏力，全市将面临较大的保位压力。

（二）部分行业恢复动能不足。1-6月，限额以上批零住餐业新增17家，较去年同期减少14家；退库38家，较去年同期增加29家；净减少21家，而去年同期为净增22家。新冠疫情自2020年初爆发至今，对经济社会影响巨大，各行业均有不同程度牵动，但批零住餐等传统行业影响更甚，数据显示，该行业2020年退库55家，占“四上”退库单位的40.4%，2021年退库140家，占“四上”退库单位的32.2%，1-6月，退库38家，占“四上”退库单位的37.6%。

（三）退库单位影响不容忽视。1-6月，全市退库64家“四上”单位，从退出类型看，因注（吊）销原因退库原因的单位18家，占退库单位的28.1%；企业转非法人退库的单位16家，占退库单位的25.0%；二者合计退库34家，占退库单位的53.1%。当前，受国内疫情多发散发、大宗商品价格上涨、产业链供应链受阻，经济下行压力进一步加大，市场主体信心减弱，注（吊）销、“企转个”数量大幅增加，此消彼长下，下阶段如没有一定数量新增单位入库，“四上”单位可能还会出现净减少态势。

三、工作建议

下阶段，建议要认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议统一部署，巩固好“千人进千企”活动成果，坚持以项目建设和招商引资为抓手，进一步激发市场主体活力和创造力。一是扩增量，加大对“准四上”单位监测力度。建议相关行业主管部门结合本行业实际，建立“准四上”单位名录库，精准监测企业发展情况，及时将相关信息反馈给统计部门，以便统计部门从中筛选符合入统标准的企业进行入库指导；二是稳存量，加大惠企纾困力度。对已在库的“四上”单位千方百计稳存量，落实好减税降费、企业奖补兑现等纾困政策，集中解决企业融资难、融资贵、用能、供地、用工等制约企业发展问题；三是提质量，加大对市场主体培育力度。针对我市市场主体中个体工商户数量迅猛增长，但企业的数量不占优与占比偏低的问题，建议加大企业培育力度，进行分类指导，精准施策，真正做到企业数量做大、质量做优，缩小与同类市州的企业数量差距，为明年第五次全国经济普查提供市场主体支撑。